6月30日，建德市政府将《关于深化国有林场改革工作的实施意见》的决定，以建政办[2008]144号文件发往各有关部门、单位。

    该《国有林场改革工作实施意见》是建德市政府解决建德三家国有林场，于2003年职工身份置换后，对职工分户经营合同进行回购。原职工分户经营的合同林木材积共12万多立方，若安排在15年内采伐的话，每年需要采伐指标8000立方，而每年省厅安排给三家国有林场的实际指标只有7—8000左右。而三家国有林场为维持正常的运作，每年就需要采伐这些指标。

    因此分户经营后，身份置换后的职工实际分到的家并持有合同的山，对山上的树木并没有采伐指标，因此无论是成熟林还是过熟林，自2003年分到职工名下，6年过去，三家国有林场其实没一名职工拿到采伐指标进行采伐变现，于是许多分山后的林场职工，因多年没有生活来源和经济收入，使生活陷入困境；而国有林场也因东一块西一块的山已分到职工名下，无法统一规划和管理；加上职工不安定因素时有发生，让背上巨大包袱的林场及林业局的领导，工作时年年忧心如焚。

    该《国有林场改革工作实施意见》出台后，地方政府分三期拿出地方财政近4000万元，将已分山到户的422名林场职工的山，分期分批如数回购（如职工不愿回购的，可按合同继续持有）。    

    该《国有林场改革工作实施意见》的主要任务和目标是：有效解决国有林场的经营负债和林木分户经营遗留问题，理顺体制和机制，加强对国有林场森林资源的培育管护，适度开发经营提高资源利用效率，使国有林场从木材生产型林场向生态型林场转变；确保国有林场第三次深化改革后正常运作，收支今后一并列入财政年度预算。

    该《国有林场改革工作实施意见》要求建德林业局组成三个回购工作领导小组，分三个阶段做好各方面的工作，尽快完成、完美地做好回购工作，让职工安心，让政府放心。