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临安市目前有大型水库1座,中型水库5座,小(一)型水库15座,小(二)型水库123座,1万至10万方山塘860余座,万方以下山塘4900余座,蓄水总量达5.2亿方。小水电站已投产运行的有95座,在建3座,总装机容量20余万千瓦。河道总长度3729.8km,其中省级河道7.6km,市(县)级河道412.8km,市级以下河道3309.4km。修建堰坝1718条、堤防421公里。
近几年来,临安市水利水电局坚持科学规划、项目推进、强化管理的思路,切实加大投入,大力推进水利工程保安建设和安全运行管理,开创了良好的局面。主要有以下几个方面:
1、加大投入,大力实施项目推进战略。根据省市有关工作要求,紧密结合临安实际,推出了“一万三千三百工程”,即“万里清水河道”、“千顷水土保持”、“千万农民饮用水”、“千库保安”、“百库脱险”、“百村达标”、“百里标准堤塘”等多项事关防汛安全和群众生产生活的工程。至目前,全市共完成“万里清水河道”整治217.36公里,完成“千库保安”水库30座,总投资6500万元。建成了211个村的农村饮用水工程,改善饮用水人口13.44万。每年完成水土保持治理30余平方公里。完成“百库脱险”86座,总投资2428万元。完成“百里标准堤塘”建设41.5公里。完成“水利达标工程”示范试点村建设18个。同时,扎实开展小流域治理工作,共完成10条。有力地保障了当地群众的生命财产安全,也促进了当地的生产,方便了当地群众的生活。
2、完善制度,着力做好工程安全管理。近几年来,我们始终坚持“建管并重”的理念,积极完善制度,着力做好水利工程的安全运行管理工作。
一是健全制度,落实责任。在水库管理方面,建立水库安全管理制度,落实了水库管理责任人员和巡查人员,其中水库责任人员还向社会公布,接受社会监督,水库安全管理工作扎实到位。今年,还首次建立了中型水库考核制度、中型水库下游河道巡查制度,落实了巡查员,确保泄洪安全。在水电站管理方面,严格执行“两票三制”,电站设备管理较完善,各电站都能按规定配备水电安监员,电站机电工持证上岗率达90%以上。在堤防维护方面,落实专人维护和河道巡查人员,确保第一时间发现问题,第一时间上报和解决问题。
二是深入检查,落实整改。每年汛前都对所有水利工程进行安全大检查。今年,全市约有3000人次参加检查,检查涉水工程2000余处,其中,万方以上的山塘861座,水库电站142座,河道450公里,水文设施62处。对检查出来的问题,及时进行督办整改通报,下发了11份督办通知,签定了防汛检查与隐患整改跟踪督办责任书。
三是完善预案,确保安全。各中型水库、在建水利工程均编制安全度汛预案,确保工程安全度汛。预案重点落实了防汛安全组织和措施,制定了安全运行调度计划。特别是在今年,成立了水利防汛抢险抗灾专家组,负责水利工程安全鉴定、应急抢险、灾后修复等的技术指导等工作。同时,还要求进行预案演练,确保预案的科学性和可操作性。
四是加强培训,提高素质。切实加强对水库管理人员、责任人员、水库下游河道巡查人员和电站工作人员等的培训,着力提高相关人员的素质,确保水利工程安全运行。建立了坚持每两年一次的水库管理人员培训和每年一次的水电站操作人员培训制度。2008年,已对180余名水库管理(巡查)人员进行培训和对全市水电站操作人员进行安全培训考核,统一核发上岗证。
3、创新理念,积极推进现代水利建设。积极创新理念,推进现代水利建设。一是利用现代科技,加强水文信息化建设,完成了62个水雨情遥测站点建设,并于今年建成水文信息巡测基地建设,为防汛防台抗旱起到“尖兵”、“耳目”的作用。二是坚持“人水和谐”的理念,建设高标准城市防洪工程。目前,临安市城防工程全面完工,南苕溪、马溪、锦溪城区段39.2公里堤防达50年一遇标准;於潜、昌化、岛石、清凉峰镇等城镇防洪工程也基本完成,不仅提高了防洪能力,更成为了一道风景。
4、强化宣传,积极营造水利发展氛围。建立了《临安水利》网站,积极宣传水利政策、水利动态等,让更多的人了解水利。同时,利用“世界水日”、“中国水周”等宣传纪念活动,制作水利宣传画板、小册子等,积极开展水法规、水安全等知识的宣传,切实加强全社会关注水利发展的良好氛围。目前,全市各乡镇(街道)、各村水利建设热情高涨,给水利工程保安建设和安全运行奠定了良好的基础。
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