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国家防汛抗旱指挥系统一期工程初见成效
中国水利部网    2006-12-31 0:00:00
    本站12月30日讯(记者 李真 裴海燕)国家防汛抗旱指挥系统一期工程初见成效。12月29日,国家防总在武汉召开国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设管理座谈会。
 
  国家防总办公室常务副主任、一期工程项目办主任张志彤说,一期工程已经为水利信息化打下了良好的基础,建设了水利行业信息高速公路(水利信息骨干网),提高了水情信息采集自动化水平,下一步重点将转向应用系统建设并继续加快信息采集系统建设。湖北省厅厅长王忠法到会致辞,水利部水文局副局长、一期工程项目办副主任蔡阳作工作报告。国家防总办总工程师、一期工程项目办副主任李坤刚主持了座谈会。
 
  国家防汛抗旱指挥系统是水利信息化的骨干工程,是防灾减灾的重要非工程措施。防汛抗旱指挥系统由信息采集、防汛通信、计算机网络及决策支持等四大系统组成。
 
  据悉,国家防汛抗旱指挥系统一期工程共分为280项单项工程,目前,已累计完成单项工程92项,其中包括18个水情分中心,26个水情和工情网络中心。主要建设了通信信道、计算机骨干网络系统、视频会议系统,以及部分信息采集系统和少数决策支持系统等。
 
  据水利部水文局副局长、一期工程项目办副主任蔡阳介绍,国家防汛抗旱指挥系统一期工程效益目前主要体现在4个方面。 

  一是已建水情分中心发挥了巨大作用。例如2002年6月和2003年5月,江西省抚河大洪水期间,在当地电信线路中断情况下,抚河水情分中心系统自动采集雨水情信息,运用预警预报系统,及时使洪门水库为下游河道拦洪错峰,削减洪峰流量,拦蓄洪水,降低了抚州市区河道水位,该系统为抚河流域取得了巨大的社会经济效益。在2003年7月淮河大水期间,安徽阜阳水情分中心的信息5至7分钟就能传输到省防办,10分钟能够传输至国家防办,及时准确的水文情报预报服务,为当地政府安全转移群众,避免灾害损失做出了巨大贡献。
 
  二是已建计算机骨干网和视频会议系统发挥积极作用。自2005年3月始,全国实时水情信息已全部使用新建的骨干网SDH信道传输,确保了防汛信息的可靠性和传输速率。全国气象信息经水利部水文局加工处理后通过骨干网传送到各地,提高了时效,增加了信息量,节省了各地气象信息的接收费用。从2003年汛期开始,防汛抗旱异地会商视频会议系统呈现了其高效率、低费用的优点,国家防总和水利部已多次利用该系统召开了电视电话会议和异地会商。2005年4月11日上午,国家防汛抗旱总指挥部使用新建成(利用公网信道)的异地视频会议系统,召开2005年第一次全体会议。通过视频会议系统向设在30个省(直辖市、自治区)及七个流域机构分会场部署工作,取得了良好的效果。与会各部委领导给予了高度评价。 

  三是决策支持系统发挥了重要作用。先期开发的水情会商系统,已成为国家防总日常会商工具,具有界面友好、快捷高效、维护简便、技术先进、易于推广等特点。汛旱情监视系统实时监视全国雨情、水情、工情和灾情,实现了对暴雨灾害、水情突变、工情险情、江河洪水进行实时监视和预警。《天眼》防汛抗旱水文气象综合业务系统,由实时雨情天气信息系统、热带气旋信息系统、致洪暴雨信息系统、降水天气信息综合分析系统组成,在流域机构和省、地(市)、县级十几个防汛指挥机构推广应用,均发挥了显著效益。
 
  四是通过工程建设培养锻炼了一批队伍,为今后各地信息化建设奠定了基础。 

  据了解,一期工程建设中还存在着相关地方配套资金不到位、地方运行维护经费不落实、建设管理工作不规范、应用软件系统开发严重滞后等问题,对此,国家防总一期工程项目办针对存在的问题布置了下一阶段的重点工作。
 
  湖北、广东、江西省的防办负责人分别在会上介绍了各自在一期工程建设中的经验,长委、黄委等流域机构防办主任及各省水利厅有关负责人、会议代表共100多人参加会议并参与讨论,会后代表参观了湖北省防汛调度中心。 
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